법안은 해양 포유류를 보호하기 위해 필요할 경우 홍콩 해역 내에서 임시 해양 제한 구역(temporary marine restricted areas, TMRAs)을 지정할 수 있는 권한을 농업, 어업 및 보존부(Director of Agriculture, Fisheries and Conservation)에게 부여하는 내용을 담고 있다.

이 조치는 지정된 구역 내 해양 포유류의 건강과 복지를 보호하고, TMRAs 내에서 개인, 선박 및 활동에 대한 제한이나 금지를 부과하는 것을 목표로 한다. 또한 TMRAs 내에서 통제 조치에 대한 불이행에 대한 새로운 범죄와 집행 권한을 도입한다.

정부는 고래를 포함한 해양 포유류의 존재가 대중의 큰 관심을 끌며, 사람들이 이들을 관람하기 위해 접근하는 경우가 많다고 언급하였다. 부상당하거나 좌초된 해양 포유류 근처에 사람과 선박이 존재할 경우 방해나 스트레스를 유발하고, 구조 작업을 방해하며, 다른 해양 사용자들의 안전에 위험을 초래할 수 있다.

제안된 개정안은 정부가 필요할 때 신속하고 유연하게 적절한 통제 조치를 시행할 수 있도록 권한을 부여하여 해양 포유류의 보호를 강화하고 다른 해양 사용자들의 안전을 보장하는 것을 목적으로 한다.

정부는 올해 6월 30일과 7월 10일 각각 환경 자문 위원회의 자연 보존 소위원회와 입법회 환경 문제 패널에 법안에 대한 자문을 실시하였으며, 패널 위원들은 제안된 개정안에 대해 지지를 표명하였다. 기타 관련 이해관계자들도 법안에 대해 대체로 지지를 보였다.

법안은 11월 11일 입법회(LegCo)에서 첫 번째 및 두 번째 독회를 위해 소개될 예정이다.